2017年，中国科协学会学术部启动了《全国学会优秀改革案例汇编丛书》（以下简称《丛书》）编写工作。《丛书》以党的十九大精神为指导，以国家有关政策法规为依据，以各学会开展的改革实践工作为基础，总结近年来中国科协所属全国学会在改革中取得的好经验好做法，供全国学会参考借鉴。

今天推出

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学会办事机构实体化建设

学会办事机构实体化是科协系统社会组织改革的主要内容。中国科协明确要求，要推进学会办事机构实体化建设，建立办事机构支撑单位动态调整机制。

全国学会在办事机构实体化方面积极探索，不断取得新进展。中国电工技术学会积极开展科技展览业务，创办了科技咨询、期刊出版公司，中国标准化协会成立方圆标志认证集团与《中国标准化》杂志社等实体单位等。

案例参考

案例一  中国电工技术学会

（一） 改革背景

中国电工技术学会成立于20世纪80年代初，随着国家改革开放和市场化步伐的稳步发展，在坚持以服务行业发展为目标的理念指导下进行业务结构调整，在我国电气工程科技发展涌现出新技术、新产品、新成果的背景下，积极搭建展览展示平台。

（二） 改革措施

1. 积极组织科技展览业务

学会于1992年先后取得科技部、商务部批准举办专业科技展览业务的资格，为学会业务发展和合法组织行业展览经营活动创造了条件。多年来，先后主办了“国际电工装备技术展览会”“国际电磁兼容与微波技术展览会”“国际电力电子与电气传动技术展览会”。通过举办专业展览会，促进了国内电工装备制造、科研机构与国际同行的交流；推动了电气工程领域新技术、新产品、新成果应用转化及产业技术升级工作。近几年，随着电气工程技术与相关领域的交叉融合，智能化水平的不断提高，电动汽车产业的迅猛发展，围绕电动汽车电机、电池、电控技术的应用，本着业务拓展助力产业发展的服务原则，学会又创办了“智能电网装备技术展览会”“国际纯电动、混合动力车和燃料电池及关键零部件技术交流展览会”。

2. 创办科技咨询、期刊出版公司化经济实体

学会事业的发展离不开经济的支撑，经济效益的实现依赖于为产业创新发展提供服务的认可。学会在认真分析业务结构、资源优势及对接行业需求的基础上，调整原有公司股权结构，2013年注册成立了学会独资的北京中电华恒科技有限公司。公司经营主要围绕项目咨询、技术服务、专题活动、成果推广等。经过几年经营业务的培育和管理体制的探索，依托学会的影响力和人才技术资源优势，公司业务稳步发展，已成为服务会员单位和电气工程技术研发、装备制造机构的枢纽平台。

学会期刊出版一直坚持自主管理、部门独立核算模式。学会现自主编辑出版《电气技术》《电工技术学报》《中国电工技术学会电机与系统（CES TEMS）》（英文刊）。2009年，根据国家新闻出版署的有关政策，学会投资成立了《电气技术》杂志社有限公司，学会的期刊编辑出版业务进入实体化、独立法人管理的新时期。自《电工技术学报》回归学会、2017年创办《中国电工技术学会电机与系统（CES TEMS）》（英文刊），公司的编辑出版业务不断发展，人员由十多人增加到现在二十多人，期刊编辑能力、影响力不断提升，已成为学会会员、我国电气工程领域的专家学者发布学术成果的重要平台。在中国科协和国家新闻出版部门的大力支持下，《电气技术》杂志社有限公司在3本期刊和会议服务等业务的支撑下健康发展，专职工作人员保持稳定，工作能力和业务水平不断提高，期刊发行量逐年增长，在行业上的影响力不断扩大。

案例小结

中国电工技术学会在开展科技展览业务方面，经过长期的培育和市场资源的积累，举办的电气工程领域的科技展览会影响力不断扩大，为更好地适应新形势下办事机构实体化建设奠定了坚实的基础。在创办科技咨询方面，学会2013年注册成立了独资的北京中电华恒科技有限公司。经过几年的经营与管理，公司业务不断壮大，期刊出版也在逐步发展壮大。

（资料提供者：韩 毅）

案例二  中国标准化协会

（一） 改革背景

中国标准化协会于1978年经民政部批准成立，是由全国从事标准化工作的组织和个人自愿组成的全国性社会团体，业务主管单位是中国科协，接受国家质检总局和国家标准化管理委员会的业务指导。中国标准化协会日常办事机构包括行政办公室（含人事部）、技术发展部、教育培训部、标准样品工作部、会员管理及项目合作部、财务部、技术传播研究中心、团标工作部等部门，其中两家实体机构发展较快，一是方圆标志认证集团，二是《中国标准化》杂志社。

（二） 改革措施

1.方圆标志认证集团的发展壮大

方圆标志认证集团的前身是中国标准化协会设立的中国方圆标志认证委员会，成立于1991年，是集认证、培训、咨询、科研、政策研究、标准制定、国际合作于一体的综合认证服务机构。

中国标准化协会作为大股东，一方面，参与制定方圆集团标准、认证、检验三位一体发展规划，在国家质检总局的领导和支持下，重组构建的方圆标志认证检验检测集团已被列入国家检验检测认证整合方案，正在推进项目合作和资本融合。另一方面，积极推进方圆集团法人治理结构的完善，严格按照现代企业制度运行管理。

认证作为国际通行的技术手段，是推进标准实施和服务市场的重要方式。为促进方圆认证创新发展，2005年，中国标准化协会对认证板块进行了转企改制，以股份制有限公司形式面向社会提供认证服务。目前，方圆集团已在全国建立29家分公司、子公司，形成了覆盖全国的工作网络，累计为六万家客户提供认证服务，共计颁发证书十万余张。方圆集团作为国内认证行业的领军机构，得到国际同行的广泛认同，成为国际认证联盟（IQNet）、国际有机农业运动联盟（IFOAM）、IECEx 体系认证机构（ExCB）等组织的成员。

2.《中国标准化》杂志社的腾飞

《中国标准化》杂志编辑部作为中国标准化协会的办事机构，最初主要承担《中国标准化》杂志的组稿、编辑和出版工作，2002年8月成立《中国标准化》杂志社。

在过去几十年的发展中，《中国标准化》杂志始终不温不火，没有打开全新的局面。2010年底，中国标准化协会领导审时度势，大胆创新，以股份制形式对相关期刊进行合并重组，开启了杂志社实体化运作的新纪元。目前，杂志社共出版发行《中国标准化》《中国标准化》（英文版）《标准科学》《标准生活》《产品安全与召回5种期刊，工作人员由2010年的13人增加到2017年的37人，业务范围涉及期刊的出版发行，广告设计、制作和发布，展览展示，会议服务，信息咨询等，非期刊类的业务收入占比高达93%。2013年，《中国标准化》杂志荣获国家新闻出版广电总局评选的“全国百强科技期刊”。

杂志社在国家质检总局和国家标准委的大力支持下，坚持不断创新，以平面载体和媒体平台两条腿走路，集纸媒杂志、研讨沙龙、网站、微信公众号、电子期刊、网上销售等综合化运营模式，涵盖了中国标准化领域的政策形势、时事政策、发展动态、研究成果、国标与行标权威发布、标准科技前沿和热点探讨、标准化理论与实践、中国标准化文化历史，以及与百姓生活息息相关的标准知识和产品安全知识普及等内容，成为目前中国标准化领域最全面、最权威和最具实力的传媒机构。

案例小结

在当前国家全面深化改革的大背景下，中国标准化协会就如何更好地推动科技进步、服务经济社会发展、促进民生改善等进行了有益尝试。协会将部分业务进行实体化运作的举措收到了良好效果。一方面，开展实体化运作的认证活动和杂志出版工作得到企业和读者认可，业务量稳中有升，质量水平得到快速提升。另一方面，实体化运作为协会增加了收入来源，有效反哺了协会开展的其他基础性、公益性活动，不断提高协会服务社会和广大会员的手段和能力。

（资料提供者：王天羿）