提到河北社会组织，中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长徐永光陷入了回忆，“两三年以前，南都公益基金会合作和支持的机构大约有三四百家，包括银杏伙伴，其中河北的伙伴数量是零。”

作为国内规模较大的资助型基金会，长期资助具有一定发展水平并与创新相关的社会组织和个人。徐永光一直建议南都基金会的资助团队，多关注河北地区社会组织。令他意外的是，当时竟然提到河北社会组织，中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长徐永光陷入了回忆，“两三年以前，南都公益基金会合作和支持的机构大约有三四百家，包括银杏伙伴，其中河北的伙伴数量是零。”

很难找出一家适合合作的社会组织。

而同期河北省民政系统公开资料显示，河北省内社会组织数量已超过25000家，但普遍存在规模不大、发展质量不高的情况。

“当时，河北省社会组织的发展相对滞后，甚至不如许多西部省份。”在徐永光看来，河北省经济发展处于全国中上水平，经济原因并非限制河北省社会组织发展的主要原因，而是“缺乏一种内生发展的动力和条件”。

通过什么方式能够有效促进河北省社会组织发展，成了摆在政府、社会组织与河北公益人面前的一道难题。

探索社会组织发展的“河北经验”

面对现状，河北没有消极等待，整个社会都在尝试通过各种手段，支持社会组织发展。河北省相继出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等多项政策，积极落实国家精准扶贫战略，支持省内社会组织发展。

在2019年3月15日，中共河北省委办公厅、河北省政府办公厅印发《关于促进全省社会组织高质量发展的若干措施》，并在文件中明确“支持枢纽型社会组织制定行业规范和活动准则”。将政策推动与政策落实有机结合，力争实现搭建“京津冀社会组织共治议事、协同治理”的服务平台。

早在2016年底，面对政策带来的机会与现实存在的挑战，分布在全国各地的河北公益人没有观望，并且更加紧密的集结在了一起，像无数溪流一般，从全国各地汇聚成河，这条河便是益动燕赵。

益动燕赵在成立之初，便汇聚了来自全国的近百位发起人，这些人遍布在全国知名社会组织或与之相关的行业，拥有丰富的项目管理、机构治理经验，并且这些人身上都有着同一个标签“河北籍公益人”。

“这么多河北人遍布在全国社会组织当中，说明河北人并不落后。”徐永光认为，这也折射出河北本身原生的社会组织发展的落后，所以一批有责任和担当的河北人行动起来，希望通过自己的努力能够带动河北社会组织的发展，这是益动燕赵最有意思的地方。

政社联动，探索社会组织高质量发展的“河北经验”

中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长徐永光

资料图片：第二届河北公益发展论坛

作为国内公益领域的先行者，徐永光认为“政策、人才和社会资源”构成了社会组织高质量发展的关键因素。益动燕赵也是基于这样一种理念之下，链接北京乃至全国资源支持河北社会组织发展，并在不断行动中，逐步总结出了一套有效促进社会组织高质量发展的“河北经验”。

“河北的公益力量分散在各个地方，益动燕赵将这些力量汇聚起来”，中国基金会发展论坛秘书长吕全斌认为，长期以来，河北省社会组织一直默默无闻的在行动，需要重新定位，做出一个亮点，让外界知晓河北公益事业。而让吕全斌看到希望的是，益动燕赵作为河北省首家枢纽支持型社会组织，发起于北京，立足于河北，辐射全国，起到了“很好的桥梁作用”。同时，不断推动省外先进经验与省内行业交流分享，积极将省外资源引入河北，促进河北公益事业纳入全国公益版图。

自成立伊始，益动燕赵受北京市民政局授权委托支持河北脱贫攻坚行动，承担支持性组织职能，进行联络协调、资源整合对接、协同管理、咨询服务等工作。将一批优秀的项目和资源引入河北受援地，在项目落地和执行过程中，锻炼和提高了受援地社会组织承接资源进行项目落地的能力，推动了社会组织的高质量发展。

河北省民政厅副厅长陈建民在“京津冀社会组织助力脱贫攻坚行动项目对接大会”的讲话中，特别提出“益动燕赵充分发挥了联络协调、统筹资源的作用，形成了有效对接、协调推进、协同发展的工作格局，不仅自身主动参与，还带动了全国性社会组织的参与”。截至2019年3月，由益动燕赵对接落地的扶贫合作项目已达271个，一系列行动得到了民政部、省委省政府各级领导的充分肯定，目前扶贫项目正在有序落地、落实。

除了引入资金支持，益动燕赵还在项目与理念引入方面积极行动，先后引入“焕新乐园”“好公益平台”等国内项目和平台资源。其中“焕新乐园”项目为代表的以益动燕赵为枢纽承接的部分项目，为河北社会组织引入了成熟的项目资源，社会组织在承接执行的过程中，规范了自身的内部管理制度、财务制度、项目管理制度等，从有序发展层面促进了河北社会组织的高质量发展 。

而“好公益平台”作为公益行业优秀项目的集成，已经开始与益动燕赵一同筹备2019年河北地区优秀公益项目路演计划。益动燕赵作为“好公益平台”对接河北省社会组织的枢纽型机构，协助完成平台优质公益项目的路演、推介、对接和落地工作，为河北省社会组织引入成熟、优质的公益项目，推动了社会组织在项目管理、执行等方面的高质量发展。

“学习贯彻落实政府政策、行业倡导与人才培养相结合、全面资源引入三位一体，通过枢纽机构构建平台，以点带面，全面盘活，我们将之称为探索社会组织高质量发展的河北经验。”益动燕赵副理事长董福广介绍说，在政策和资源的保证下，人才成了制约河北社会组织发展的关键节点。

人才是核心生产力

“发起人特别重要，其理念和对公益的理解特别重要。”吕全斌认为关键人物是社会组织的核心竞争力，也是破解推动社会组织高质量发展的关键节点。一个地区的社会组织想要得到充分发展，对于关键人物的持续陪伴、持续支持，以及构建合作网络很重要。而在人才建设方面，益动燕赵的行动与努力从未间断。

中国社会科学大学公共政策与管理学院执行院长蔡礼强长期关注社会组织人才培养，认为“人才培养一方面要重视公益人才价值观、使命和愿景，另一方面要重视项目能力、执行能力和成果能力。”并将其总结为人才培养的“道”与“术”。

政社联动，探索社会组织高质量发展的“河北经验”

中国社会科学大学公共政策与管理学院执行院长、教授，《中国社会组织报告》蓝皮书执行主编蔡礼强

资料图片：第三届河北公益发展论坛

在这样的思想指导下，以人为支点，推动社会组织的机构建设成为益动燕赵的核心理念。在2017发起了“太行伙伴计划”项目，旨在提高社会组织负责人的专业能力和管理能力，提升社会组织负责人的视野，通过支持河北本地公益机构领导人和核心骨干的成长，推动本地社会组织的规范化、专业化和稳定化的高质量发展。

“人才培养有特点，不同岗位、组织层级对能力要求不一样。”蔡礼强认为，不同层次人才培养需要有不同的关注重点。益动燕赵同样认识到这一问题，在“太行伙伴计划”之后，为保证社会组织高质量发展的可持续性，益动燕赵关注社会组织人才后备军的发展，以“冀益青年支持计划”项目为平台，为青年人才提供到公益行业一线机构实习的机会，同时配备导师与“冀益青年伙伴”一同突破公益新人“了解行业、认识组织、理解岗位、明确成长路径”四个维度。为河北社会组织输送一批又一批优秀的人才后备军，保证社会组织可持续性高质量发展。

根据不同人群的需求和特性，开展针对社会组织负责人的“太行伙伴计划”和着重培养青年人发展的“冀益青年支持计划”。从社会组织的引领者到社会组织的青年后备军，分层次、分梯度建设社会组织人才梯队，保证社会组织人才队伍的良性、有序、可持续发展。

“太行计划的作用不单体现在资金与能力培养的支持上，更重要的是构建人才网络，形成群体化、规模化效应。”徐永光认为这是益动燕赵一系列人才支持行动中最大的亮点。

从2017年1月份起，“河北公益发展论坛”已成功举办三届，参会人次近千人，将关心河北公益发展的人士聚集在一起，发挥出更大的力量。2018年，益动燕赵“城市峰会”已走过邯郸站和衡水站，共计50余家社会组织参加，有针对性地进行行业交流，引领社会组织发展。

根据河北省委提出的“发挥社会组织作用，抓点促面”的指导思想，“以人才为点，以城市为面，立足河北构建立体交流平台，已经成为益动燕赵人才培养战略的核心理念，并逐步开展实施。”董福广介绍说，益动燕赵始终深耕于河北的土地上，为行业发展发声，为社会组织发声，进行行业倡导和专业引领。

在“太行计划”等一系列人才培养计划的基础之上，“城市峰会”是更加精准的社会组织交流会，以地级市为辐射范围，将在地社会组织聚集在一起，调动社会组织参与区域内发展的积极性。在交流的过程中，有针对性地为在地社会组织发展存在的问题提出合理化建议，用行业内先进的理念、工具和策略进行专业引领和行业倡导。

进一步通过“河北公益发展论坛”为河北社会组织搭建起交流和联结的平台，促进了河北省内社会组织之间的交流，建立了横纵双向联结，为社会组织发声提供了机会，是为河北社会组织输入先进理念和调动社会组织活力的重要途径。论坛是思想的碰撞和观点的交锋，展示了河北社会组织自信，从行业层面推动河北省社会组织高质量发展。

政社联动，探索社会组织高质量发展的“河北经验”

河北省社会组织管理局局长郭百服

资料图片：第三届河北公益发展论坛

在2019年的第三届河北公益发展论坛上，河北省社会组织管理局局长郭百服提出“益动燕赵为全省慈善事业发展做出了重要推动”，对益动燕赵为推动河北公益事业发展举办的三届“河北公益发展论坛”工作表示肯定。

“我们一边行动，一边总结经验，希望能够探索出一条有效提高社会组织高质量发展的河北经验。”益动燕赵总干事般若如是说。基于当下，河北省面临多重发展机遇，举国瞩目。雄安新区毅然崛起，京津冀一体化浪潮一浪高过一浪，在政府、社会组织、公益人的多重支持下，河北社会组织必将抓住机会，迎来一个发展的新高潮。